劳动保障是指以保护劳动者的基本权益所采取的一切措施和行为的总和。劳动保障制度的目的就是以保障劳动者的合法权益为目的的，这是区别于其他对劳动关系调整的法律制度。劳动保障的内容是主体的独立人格、法律地位和物质利益。主体的独立人格是获得法律地位的前提，而独立的法律地位又是实现物质利益的前提。劳动保障首先要确立和维护劳动者和用人单位的独立人格和法律地位。
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农村补交15年养老保险该如何补交呢？
农业户籍超龄人员，在申请办理时，需交户籍所在地社保经办机构(社保局)开具的未领取养老保险待遇证明。户籍所在地农保经办机构(农保局)开具的未领取养老保险待遇证明或终止城乡居民社会养老保险关系的相关证明。
1992年1月1日以后有工资发放的，必须提供原始工资发放凭证(装订成册的工资会计凭证)及人事档案或招工审批表、单位原始花名册等有效证明材料原件和复印件(复印件加盖单位公章)。
1992年1月1日以后无工资发放的，属于国有企业或城镇集体企业因企业停产、经济效益差等原因造成无原始工资发放凭证的职工，必须同时提供人事档案、招工审批表、单位原始花名册等原件及复印件(复印件加盖单位公章)和单位出具的劳动关系存续期间的证明书、无工资发放证明书。
超龄人员、代办人身份证原件及复印件。
超龄人员户口本原件及复印件。
社保经办机构要求提供的其他材料。